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Alt 15.09.2012, 17:59   #1
hartaber4
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Standard Zukunft der Grundsicherung (Dez.2011)

Expertise im Auftrag der Abteilung Wirtschafts- und
Sozialpolitik der Friedrich-Ebert-Stiftung

Die Zukunft der Grundsicherung –

Individualisieren,

konzentrieren,

intensivieren

Martin Brussig
Matthias Knuth
WISO
Diskurs


Inhaltsverzeichnis


Diese Expertise wird von der Abteilung Wirtschafts- und Sozialpolitik der Fried rich-
Ebert-Stiftung veröffentlicht. Die Ausführungen und Schlussfolgerungen sind von den
Autoren in eigener Verantwortung vorgenommen worden.
Friedrich-Ebert-Stiftung


Impressum: © Friedrich-Ebert-Stiftung
| Herausgeber: Abteilung Wirtschafts- und Sozialpolitik der

Friedrich-Ebert-Stiftung


| Godesberger Allee 149 | 53175 Bonn | Fax 0228 883 9202 | www.fes.de/wiso |


Gestaltung: pellens.de


| Titelfoto: dpa Picture Alliance | Druck: bub Bonner Universitäts-Buchdruckerei |


ISBN: 978 - 3 - 86872 - 865-1


|



Abbildungs- und Tabellenverzeichnis 3
Vorbemerkung 5
1. Einleitung 7
2. Bilanz der Reform im Überblick 11
2.1 Entwicklung und Struktur der Population der „erwerbsfähigen Leistungsberechtigten“ 11
2.1.1 Bestandsentwicklung, Zu- und Abgänge 11
2.1.2 Struktur der Leistungsberechtigten 15
2.2 Individuelle Beschäftigungsfähigkeit 18
2.3 Anerkennung ausländischer Qualifi kationsabschlüsse 22
2.4 Aktivierung 22
2.5 Fördern 29
2.6 Arbeitsaufnahme und Abgang aus dem ALG II-Leistungsbezug 32
2.7 Zunahme der Angst vor Arbeitsplatzverlust bei den Beschäftigten 36
2.8 Veränderungen in den Bewegungsprozessen auf dem Arbeitsmarkt 38
2.9 Zusammenfassung 40
3. Reformoptionen im strukturellen Leistungsrecht 42
3.1 Reduzierung des erfassten Personenkreises auf die legitim und realistisch Aktivierbaren 42
3.1.1 Stärkung der Arbeitslosenversicherung 43
3.1.2 Personen mit eingeschränkter Erwerbsfähigkeit 45
3.1.3 Die Bedarfsgemeinschaft: Schluss mit gesetzlich verordneter Bedürftigkeit 48
3.2 Anreize zur Aufnahme und Ausweitung von Erwerbstätigkeiten 51
3.2.1 Grundprinzipien der Anrechnung von Erwerbseinkommen 52
3.2.2 Das Dilemma der Arbeitsanreize im Grundsicherungsbezug 55
3.2.3 Unzutreffende Verhaltensannahmen 57
3.2.4 Was also soll man tun? 58
3.3 „Workfare“ 58
3.4 Zusammenfassung 60
4. Reformoptionen im Bereich Aktivierung, Arbeitsvermittlung und Arbeitsförderung 61
4.1 Die „blinden Flecken“ der Instrumentenreform 61
4.2 Vermittlung und Aktivierung 64
4.3 Qualifi zierung 66
4.4 Öffentlich geförderte Beschäftigung im „Zweiten Arbeitsmarkt“ 69
4.5 Zusammenfassung 75
5. Ausblick 76
Anhang 78

Literaturverzeichnis


__

ius vigilantibus scriptum est.....

"Nichts schärft den Verstand mehr als die Niederlage." - Eric Hobsbawm-

"Die sogenannten Finanzmärkte dienen der Mehrheit genauso wenig wie die organisierte Kriminalität. Das ist der Fehler, und deshalb haben harte Reformen bei ihnen anzusetzen, statt umgekehrt den Sozialstaat abzubauen." (Dr. J. Borchert in "Sozialstaatsdämmerung" S. 180)
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